电影是根据人气漫画《无罪之城》改编，讲述了国际金融大鳄索兰在太平洋的某处孤岛上建立了一座没有法律限制的“无罪之城”，众多被通缉的犯罪分子慕名前往，以求庇护。国际特种兵唐柯带着遣散罪犯的目的卧底无罪之城